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證所稅哪一個版本較好 (台灣時報 社論 2012.5.31) 證所稅哪一個版本較好？ 「證券交易所得稅」（證所稅）鬧得沸沸揚揚，財政部長劉憶如請辭獲准，這個稅制到底會如何發展，或者就是「胎死腹中」真的沒有人能預知。只是，這個案子這兩天發展快速，明白不同版本異同，以及其優劣的節能燈具讀者恐怕不多；因此，特別在此比較不同版本，並評析其優劣得失。 由財政部提出，並經過行政院討論定案的版本，也就是「行政院版」的主要內容如下：就投資個人而言，課徵方式係針對證券交易的獲利課徵「證券交易所得稅」，但是有四百萬元的免稅額，也就是股票獲利不到四百萬的不必課證所稅；稅率在百分之十五到二十；若持股信用貸款滿三年則課稅利得可以減半，另股民已繳納之證券交易稅（證交稅，目前是交易額的千分之三）之半數可以用來抵扣證所稅。就法人而言，課徵方式是直接對證券交易獲利來課稅，但是有五十萬元的免稅額；稅率則訂在百分之十到十二。若持股滿三年，股利所得可以減半來課稅；另外已繳納的證券交易稅也可以用其半數來抵扣證所稅。 這澎湖民宿個版本依照財政部的估計，會課徵到大約兩萬人，受影響的民眾極為有限，只有獲利最多的少數人需要交稅，也就是「抓大放小」，大致符合「量能課稅」、「衝擊較小」的課稅原則。但缺點是既然有「免稅額」，當然就無法符合「有所得就必須課稅」的課稅基本理念。而且稅率訂在百分之十五到二十，也遠低於這些富人在將合併股票交易買屋網所得併入其他所得時，通常將會被課徵的百分之四十的個人所得稅最高邊際稅率。此外，法人的稅率百分之十到十二，也低於企業所得稅百分之十七的稅率，並沒有達到理想的稅制要求。 至於立院藍軍在整合了幾個版本之下的「國民黨版」，就有很大的差異：對於個人而言，股民可以在每年年初選擇採取「設算制」或「所得稅制」，其後找房子不得變更。採取設算制的在股市達到八千五百點以上，九千五百點以下時，就賣股的股價課徵百分之零點零二；股價在九千五百點到一萬五百點以下時課徵百分之零點零四；股價在一萬五百點以上時，依賣出股價課徵百分之零點零六。如果選擇「所得稅制」，則將股票獲利併入綜合所得稅的課稅額，依照合併的總額按照所得稅法去課徵百分負債整合之五到四十的綜合所得稅。另外，長期持有股票達一年以上者，股票交易所得減半課稅；盈虧可以在三年內互抵，也就是今年虧本額可以在明年的獲利額中扣除，再進行課稅。對於法人而言，大致依照行政院版，但稅率提高到百分之十到十五。 這個「國民黨版」的問題很大，因為如果股民選擇了「設算制」，那麼只要股市沒有達到八千五保濕面膜百點以上的話，大家都不用課證所稅了，證所稅就剩下一個空殼子，完全被閹割了，這將是世界租稅史上的一大「創新」。而如果股市達到八千五百點以上，也不是依照股票交易所得來課稅，而是依照股市高低來課徵名為「證所稅」的「證交稅」，因為它完全不看股民的股票獲利來決定，而是看股民出售股票的價值來課徵，這是完完全全的商務中心證交稅而不是證所稅！而比起證交稅目前的稅率千分之三，這裡的稅率卻是萬分之二到六，實在是對行政院進行「倒閣」。如果行政院能夠同意這樣的版本，不管是行政院長或財政部長大概會被全國人民恥笑不已，難以繼續執行政務了！當然，若股民選擇「所得稅制」，將股利納入所得額去課徵所得稅，這是最合理的證所稅，也是本報日前節能燈具支持的版本，但卻也是所有富豪都會反對的版本。因此，劉部長請辭還保留了一點尊嚴。 政府有沒有魄力進行租稅改革，執政黨主席有沒有魄力整合從政同志，提出一個合理的改革版本，這兩天就會知道了。
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