導演

　　潮白河畔順義李遂鎮，農戶蔡有豐擱置許久的建民俗院計劃，去年得以啟動。擱置是因為周邊污水處理設施不足，且政府建的污水處理廠一時尚難以密佈到鄉鎮級別；下定決心修建則是有這樣一條好消息：去年4月，本市首批引入社會資本建設、運營的鄉鎮再生水廠開工建設，共建8座，其中一座就位於蔡有豐所在的李遂鎮。
　　這8座水廠都位於順義的鄉鎮中心區，全部建成後，受益的遠不止是蔡有豐這樣的民俗戶。據測算，它們日處理污水能力可達5萬立方米，相當於順義全區污水排放量的近10%。
　　此前，建這樣8座再生水廠，需要政府安排投資4.3億元，建成後的運營又是一筆費用。順義區水務局有關負責人介紹，一直以來，作為市政工程，污水處理廠一直依靠市、區財政投入。在有限的財政支出中，難以在最短時間內滿足快速增長的污水處理需求。尤其在鄉村，存在著污水無法處理而直接排放的問題。
　　去年，經市發改委批准，順義區試點吸引社會資本進入再生水設施建設和運行領域，以此解決投融資機制不夠活，污水處理設施不足，運營能力薄弱等問題。
　　經過招投標，專門從事生產、運營污水處理設施的北京碧水源科技股份有限公司、北京久安建設投資集團有限公司聯合體取得了順義區8座再生水廠的建設運營權。
　　兩家公司聯合體出資建設再生水廠，並負責項目運營，水務、環保等政府部門對出水水質、水量進行監管。市、區政府負擔管網建設費用，按照污水處理量和再生水水質，撥付運行費用。再生水廠建成後運行時間為25年，企業在運行中收回投資、獲得收入，實現經濟效益和社會效益的雙贏。
　　順義區的試點經驗，正在向全市推廣。按照這一思路，去年，本市吸引社會投資34億元，新建續建污水處理和再生水利用設施29個。
　　未來，這一模式還將延續。本市去年發佈了《加快污水處理和再生水利用設施建設三年行動方案（2013—2015年）》，這份三年治理污水的方案，大概需260多億元的資金投入，這其中就包括吸納企業投資建設。
　　委員說變化
　　張彤：水環境治理有了長期規劃
　　2013年，對北京市的水務工作來說，是攻堅克難的一年。這一年水務工作最大的亮點，是舉全市之力，做了一個水環境治理的長期規劃，並提出了“三水聯調保供給、三環碧水繞京城、十區清川映新城、萬頃碧波惠民生”的治理目標。
　　在政策和管理方面，2013年出台了水環境生態補償辦法，執行嚴格的水資源管理。在建設項目中，把水環境論證工作前移，包括水資源論證、水土保持方案編製和防洪影響評價等，最終形成一個評審意見，決定項目能否開工。
　　在規劃的指導下還有具體行動，包括三年水污染治理方案、地下水污染防治三年規劃和中小河道治理的三年規劃等，去年，這些工程都已經啟動。北京由於城市發展太快，有很多違法建設，尤其在河道兩岸，它們的污水排放量都很大，治理起來投資壓力也比較集中，因此不可能一年治理完。
　　大力推進南水北調工程也是2013年的一個重點工作，各區縣都在全力建設配套工程，保證南水引得進、用得出、存得住。今年10月中線水進京以後，本市將一部分補充密雲水庫，一部分補充地下水。在通水的初期，爭取多要一些水，還補北京這些年來水資源匱乏的欠賬。
　　（原標題：社會投資織密再生水網）